【管理学基础】企业管理组织结构

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组织结构是企业的流程运转、部门设置及职能规划等最基本的结构依据 ，常见的组织结构形式包括直线制 、职能制
、直线职能制、矩阵制 、事业部制等 。

直线型组织结构(linear structure)是工业发展初期的一种简单的组织结构形式
。适用于小型组织或现场作业。其特点是组织中的一切管理工作均由领导者直接指挥和管理，不设专门的职能机构 。

(1)组织中每一位主管人员对其直接下属拥有直接职权。

(2)组织中的每一个人只对他的直接上级负责或报告工作
。

(3)主管人员在其管辖范围内
，拥有绝对的职权或完全职权。即，主管人员对所管辖的部门的所有业务活动行使决策权、指挥权和监督权 。

行政组织同一层级横向划分为若干个部门 ，每个部门业务性质和基本职能相同
，但互不统属
、相互分工合作的组织体制
。

优点是行政组织按职能或业务性质分工管理，选聘专业人才 ，发挥专业特长的作用；利于业务专精
，思考周密，提高管理水平；同类业务划归同一部门 ，职有专司
，责任确定。

缺点也很明显：它妨碍了必要的集中领导和统一指挥，形成了[多头领导] 。不利于建立和健全各级行政负责人和职能科室的责任制 ，在中间管理层往往会出现有功大家抢
，有过大家推的现象；另外，在上级行政领导和职能机构的指导和命令发生矛盾时 ，下级就无所适从，影响工作的正常进行
，容易造成纪律松弛
。

以直线为基础，在各级行政负责人之下设置相应的职能部门 ，分别从事专业管理
，作为该领导的参谋，实行主管统一指挥与职能部门参谋、指导相结合的组织结构形式。

按企业的产出将业务活动组合起来 ，成立专业化的生产经营管理部门
，即事业部 。

实行事业部制，企业最高领导层要摆脱日常的行政事务 ，集中力量研究和制定[企业发展]的各种[经营战略]和[经营方针]
，而把最大限度的管理权限下放到各事业部，使他们能够依据企业的经营目标 、政策和制度 ，完全自主经营
，充分发挥各自的积极性和主动性
。

它的特点表现在围绕某项专门任务成立跨职能部门的专门机构上，例如组成一个专门的产品（项目）小组去从事新产品开发工作 ，在研究
、设计、试验 、制造各个不同阶段，由有关部门派人参加
，力图做到条块结合，以协调有关部门的活动 ，保证任务的完成。这种组织结构形式是固定的
，人员却是变动的，需要谁 ，谁就来
，任务完成后就可以离开 。项目小组和负责人也是临时组织和委任的
。任务完成后就解散，有关人员回原单位工作。因此 ，这种组织结构非常适用于横向协作和攻关项目 。

网络型组织结构是目前正在流行的一种新形式的[组织设计]
，它使管理当局对于新技术
、时尚，或者来自海外的低成本竞争能具有更大的适应性和[应变能力]。网络结构是一种很小的中心组织 ，依靠其他组织以合同为基础进行制造、分销 、营销或其它关键业务的经营活动的结构
。 在网络型组织结构中
，组织的大部分职能从组织外“购买
”，这给管理当局提供了高度的灵活性 ，并使组织集中精力做它们最擅长的事。公司的管理机构就只是一个精干的经理班子， 负责监管公司内部开展的活动
，同时协调和控制与外部协作机构之间的关系 。

网络型组织结构并不是对所有的企业都适用的，它比较适合于玩具和服装[制造企业]
。它们需要相当大的灵活性以对时尚的变化做出迅速反应。网络组织也适合于那些制造活动需要低廉劳动力的公司 。

动态网络型结构的缺点是可控性太差
。外部合作组织都是临时的 ，如果我那个组织中的某一合作单位因故退出且不可替代
，组织将面临解体的危险。网络组织还要求建立较高的组织文化以保持组织的凝聚力，然而 ，由于项目是临时的
，员工随时都有被解雇的可能，因而员工对组织的忠诚度也比较低 。

一
、组织结构类型

1、直线制2 、职能制3
、直线职能结构4、模拟分权结构5 、矩阵结构6、事业部组织结构7
、委员会结构8、控股型结构9 、网络型结构

一)
、直线制：是企业的一切管理工作 ，均由企业的厂长(或公司经理)直接指挥和管理


，不设专门的职能机构的组织形式
。

不利于后备管理人员的选拔。根源：对管理工作没有专业化 。适用于纵横不大，人员不多 ，生产管理比较简单的情况
。

直线型组织结构示意图

例1：简述直线制组织结构的优缺点。

答：直线制组织结构的优点是：管理结构简单
，管理费用低，命令统一 ，决策迅速，责任明确
，指挥灵活，上下级关系清楚 ，维护纪律和秩序比较容易 。

直线制组织结构的缺点是：管理工作简单粗放
，成员之间和组织之间横向联系差。

例2：简述职能制组织结构的优缺点 。

答：职能制组织结构的优点是：可能发挥专家的作用 ，对下级工作指导具体
，从而弥补行政领导管理能力的不足
。

职能制组织结构的缺点是：容易形成多头领导，造成下级无所适从。

职能型组织结构示意图

例3：简述直线职能制组织结构及其优缺点 。

答：直线职能制组织形式 ，是以直线制为基础
，在各级行政领导下，设置相应的职能部门
。即在直线制组织统一指挥的原则下 ，增加了参谋机构。

直线职能制组织结构的优点是：既保证了集中统一的指挥
，又能发挥各种专家业务管理的作用 。

直线职能制组织结构的缺点有：

1.各职能单位自成体系，不重视信息的横向沟通 ，工作易重复，造成效率不高
。

2.若授权职能部门权力过大
，容易干扰直线指挥命令系统。

3.职能部门缺乏弹性，对环境变化的反应迟钝 。

4.可能增加管理费用
。

5.注意：直线职能制仍被我国绝大多数企业采用。

直线职能型组织结构图

例4：简述组织结构的“斯隆模型”及其一般做法

答：“斯隆模型 ”就是事业部制组织结构形式 ，它是在一个企业内对具有独立产品市场、独立责任和利益的部门实行分权管理的一种组织结构形式 。一般做法是：总公司成为决策中心。

在总公司下按产品或地区分为许多个事业部或分公司
，它们都是独立核算 、自负盈亏的利润中心
。再下面的生产企业则是成本中心。

事业部制组织结构图

例6：事业部制组织有何利弊？

答：事业部制事在一个企业内对具有独立产品市场、独立责任和利益的部门实行分权管理的一种组织形式。

1 、优点：责权利划分比较明确 ，能较好地调动经营管理人员地积极性；1)事业部制以利润责任为核心
，能够保证公司获得稳定地利润；2)通过事业部门独立生产经营活动，能为公司不断培养出高级管理人才 。

2
、主要缺点：1)需要较多素质较高地专业人员来管理事业部；2)管理机构多 ，管理人员比重大
，对事业部经理要求高；3)分权可能架空公司领导，削弱对事业部地控制；4)事业部间竞争激烈 ，可能发生内耗
，协调也较困难
。

例7：实行事业部制，需具备那几个条件？

1、具备专业化原则划分的条件 ，并能确保独立性，以便承担利润责任；

2 、事业部间相互依存
，不硬性拼凑；

3
、保持事业部之间适度竞争；

4、公司有管理的经济机制，尽量避免单纯使用行政手段；

5 、适时而动：1)外部环境好：有利于事业部制；

2)外部环境不好 ，应收缩
，集中力量度过难关。

模拟分权结构是一种介于直线职能的组织结构

二、矩阵结构

是专门从事某项工作的工作小组形式以展而来的一种组织形式 。

它具体又可分为二维矩阵和三维矩阵

矩阵型组织结构示意图

矩阵结构的优点：加强了横向联系，克服了职能部门相互胶节
、各自为政的现象 ，专业人员和专用设备能得到充分利用；具有较大的机动性
，任务完成，组织即解体 ，人力、物力有较高的利用率；各种专业人员同在一个组织共同工作一段时期
，完成同一任务，为了一个目标互相帮助 ，相互激发
，思路开阔，相得益彰
。

矩阵结构的缺点：成员不固定在一个位置 ，有临时观念，有时责任心不够强
，人员受双重领导，出了问题 ，有时难以分清责任。

例1：简述矩阵制组织结构的优缺点

答：矩阵制组织形式是在直线职能制垂直形态组织系统的基础上
，再增加一种横向的领导系统 。可称之为“非长期固定性组织
”
。人员受双重领导，有时不易分清责任。

矩阵制的优点是：加强了横向联系 ，专业设备和人员得到了充分利用 。具有较大的机动性。促进各种专业人员互相帮助
，互相激发，相得益彰
。

矩阵制的缺点是：成员位置不固定 ，有临时观念
，有时责任心不够强。人员受双重领导，有时不易分清责任 。

例2：简述三维组织结构的构成及其适用对象

答：三维组织结构 ，由专业职能部门 、产品事业部及地区管理机构三方面结合
，共同研究某种产品的开发
、生产和销售等重大问题，协调各方面产生的矛盾 ，加强信息沟通
。这种组织结构适用于大规模生产和跨地区经营的大型工业企业。

例3：(1998年29题)许多从小到大发展起来的企业，在其企业发展的初期采用的是直线制形式的组织结构
，这种结构所在地具有的最大优点是：( )

A：能够充分发挥专家的作用，提高企业的经营效益 。

B：加强了横向联系 ，能够提高专业人才与专用设备的利用率
。

C：每个下级能够得到多人上级的工作指导
，管理工作深入细致。

D：命令统一，指挥灵活 ，决策迅速
，管理效益提高 。

三、委员会组织

1) 、委员会组织是执行某方面管理职能并实行集体行动的一组人
。

2)
、委员会组织的分类3)、委员会组织的优点4) 、委员会组织的缺点

四
、集团控股型组织结构

控股型组织，是在非相关领域开展多种经营的企业所常用的一种组织结构形式

控股型组织结构

五、网络型组织结构

网络型组织是利用现代信息技术手段而建立和发展起来的一种新型组织结构。

网络结构

注意：上述几种常见的组织结构形式十分重要 、考生应弄清其含义并加以明确区分 。在试卷中 ，通过对某组织的描述(如案例题)或对组织结构图的明确给出
，要求考生判断它属于何种组织结构形式，是每年必考的内容之一
。

请您简答：职能制的特点及优点。直线职能制的特点及优缺点.

注意：采用事业部制的注意事项 。矩阵制的特点：两条管理系统

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