草原的功能和特点

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近几年
，随着我国草原生态环境持续恶化引发的水土流失加剧、沙尘暴频发等一系列草原生态安全问题的出现，草原保护和综合治理得到社会各界的广泛关注。加强草原生态保护和建设对于促进我国畜牧业和农村经济社会和谐发展 ，保障国家生态安全 、食物安全具有重要的战略意义
。现就草原生态系统保护建设的有关问题探讨如下:一、草原生态系统及其特点草原生态系统是以饲用植物和草食动物为主体的生物群落与其生存环境共同构成的动态系统和功能综合体
，是以生产饲用植物
、动物和动物产品为主，进行物质循环与能量交换的基本机能单位 ，是最重要的陆地生态系统之一
，是农业生态系统的一个组成部分。草原生态系统特点是：草原生态系统的生产者是以禾本科、菊科植物为主的草本植物，地下部分有发达的根系 ，以细根为主 。地下部分现存量较高
，是地上部分现存量的5倍以上；草原生态系统的消费者以啮齿动物为主；草原生态系统的分解者以真菌 、细菌
、放线菌为主；草原生态系统的非生物环境也很特殊，一般降水量较低 ，我国都低于450毫米
。构成草原生态系统的草地资源的生产价值主要体现在被家畜利用后转变为畜产品
，提供给人类社会，是一项农业自然资源 ，具有数量的有限性和发展生产的巨大潜在力、天然草地资源的廉价性 、天然草地资源环境的严酷性以及草地资源分布的地域性等特点。草原生态系统的特殊性决定了草原具有面积超大
、保护难度、天然草场牧业人口极少 、牲畜超载时就全局来说其损失要远远大于收益
、治理时保人易保畜难、人工治理难自然天成易等特点，因此
，当草原在进入生态的临界状态后，发展草原畜牧业经济必须以生态环境为基础 。二 、草原生态系统的分布与价值草原生态系统可分为温带草原和热带草原两类生态系统
。温带草原主要分布在欧亚大陆温带 ，自多瑙河下游起向东经罗马尼亚
、苏联和蒙古
，直达我国东北和内蒙古等地，构成世界上最宽广的草原带。热带草原主要分布于非洲、南美洲和澳洲的半干旱地区 ，以高大禾本科植物为主
，常散生一些不高的乔木和灌木，又称稀树草原 。世界上草原面积仅次于森林面积 ，约占陆地面积24％
。我国拥有各类天然草原约4亿公顷
，占全球草原面积的13%，居世界第二位 ，占全国国土面积的41.7%
，在我国农田 、森林和草原等绿色植被生态环境中占63.7%，是我国面积最大的陆地生态系统。主要分布于内蒙古、新疆
、青海、西藏等少数民族聚居的省 、区 ，牧业经济成为这些地区的主体经济 。草原生态系统的生态价值体现在调节大气CO2／O2的比率
、调节气候、调节水 、土壤形成和维持土壤功能
、养分获取和循环、废物处理 、传粉
、传播种子、提供特殊性状的基因和物种 、为植物提供生境，为动物提供栖息地
、育幼地和避难所、通过营养动力学控制与调节草原生态系统各营养级的动植物种群数量等
。经济价值体现在植物性与动物性原材料生产；为重要的牲畜放牧场
，能生产肉 、奶、皮
、毛，能提供大量的畜产品 ，能生产饲料及食物
，有特有的经济功能；提供户外休闲，旅游和娱乐的草原风景和绿色环境条件。社会价值体现在游牧民族的文化、民族和特种文化传统 、艺术和科学等的载体 ，即以游牧文明为主要内容的“草原生态文明” 。三
、草原生态系统的现状、存在问题及原因建国以来
，我国在治理和遏制草原退化 、沙化
、碱化，改善生态环境方面做出了艰巨努力 ，在草原经营体制、基础设施建设 、科技进步等方面
，积累了许多成功的经验，取得了阶段性成果。但由于受自然条件和经济发展等因素影响 ，我国草原生态环境仍呈整体恶化的趋势
，建设速度赶不上退化速度，草原生态“局部治理 ，总体恶化
”的局面未能得到有效遏制
。目前，我国90％的可利用天然草原不同程度地退化
，其中沙化
、退化和盐渍化草原面积已达1.35亿公顷。草原综合生产能力急剧下降，草畜矛盾十分突出 ，草原进一步退化
，草原生产率继续下降，以至形成恶性循环 。其结果是水土流失严重 ，江河湖泊断流干涸
，水旱灾害频繁发生，沙尘暴愈演愈烈 ，从而引发一系列生态问题
，影响了社会经济发展
。主要原因是：1、人们思想认识不够。长期以来人们认为草原是取之不尽 、用之不竭的自然资源，只看到草原是一种经济资源 ，没有看到草原的生态功能 。草原建设严重滞后
，只求索取不思投入，只求多产不管草原的承受能力
。2
、自然灾害影响。由于早灾、水灾 、风灾等自然因素的影响 ，使草原遭到不同程度的破坏 。草原上鼠害类的天敌越来越少，鼠类的发展加速
，草原生态失去平衡
。3、草原经营管理不善。有的草原没有承包到户，管
、建、用的责权利关系尚未得到协调和统一 ，利用草地吃“大锅饭”
，建设无人管 。部分地方草原权属不够明晰，草原家庭承包制落实不完善 ，引发大量草原权属纠纷
。4 、草原利用不科学。划区轮牧等先进生产技术推广缓慢
，掠夺性经营和超载过牧严重 。5
、人为破坏草原现象严重。企业发展基础设施建设征占用草原的面积和范围逐步扩大
。大规模的开发石油、天然气等地下资源造成草原资源的破坏。同时还存在着占用草原植树 、部门争草等现象 。尤其是近年来，受种粮利益驱动 ，拱地头
、扩地边乱垦草原现象增多
，大肆开垦采草场和“生态草 ”现象频繁发生，私开滥垦草原案件呈高发趋势
。6、草原建设投入资金不足。国家对草原生态环境建设投资逐年增加 ，但由于草原面积大
，历史欠帐多，投资仍显不足 ，草原建设速度赶不上减少和“三化
”速度 。7 、草原管理机构不健全
。草原监理机构设置
、经费来源、队伍手段等远不能适应草原监理工作的需要。由于经费不足，有些案件不能及时到达现场
，失去了查处案件的有利时机，使有些恶性案件不能及时得到调查处理 。8 、草原案件执法难
。《中华人民共和国草原法》执法存在着调查取证难
、执行难问题、查处工作阻力大的问题 ，不能及时有效的制止违法行为。地方保护严重
，查处重大违法行为时，执法部门经常受到地方保护的干扰 ，达不到打击惩治的效果

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