安徽省福利彩票发行中心的中心作用

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福利**的发行不仅弥补了国家财政对社会福利事业资金投入的不足
，而且极大地促进了社会福利事业、残疾人事业 、老年人事业
、社区服务、社会保障事业的蓬勃发展，为“星光计划 ” 、“明天计划
”项目的顺利开展提供强有力的资金支持。“十一五”期间 ，我省又用福彩公益金启动了儿童福利机构建设的“蓝天计划 ”
、农村敬老院建设的“霞光计划
”
，以及流浪未成年人救助保护中心建设、社区福利服务设施建设等项目，进一步加强了社会福利设施建设 。同时还实施了福利机构孤残儿童助医 、孤残儿童教育
、捐助活动、慈善救助等非设施类项目
。

我省在自上而下 、重点抓好县以上的福利院建设基础上 ，逐步加大了对县乡镇的投入。每个县都有一所崭新漂亮
、有一定规模的福利院
，乡镇都有标准的敬老院 。残疾人事业有很大发展
。几年来，我省在福彩公益金使用上拨出专款 ，用于残疾人康复、聋哑学校特教事业的同时
，采取直接拨款和贴息贷款的办法，重点扶持社会福利企业 ，安排了数万名残疾人就业，从根本上解决残疾人的实际困难。我省老年人事业也有了快速发展 。我省连续三年
，将发行福利**筹集公益金的80%以上用于实施“星光计划”，在全省建立和完善社区老年服务网络 ，为居家养老提供支持
，为社区服务提供载体，为老年服务提供场所
。在我省城市街道 、居委会都能看到一批标有“星光计划—中国福利**资助 ”标志的老年福利设施 ，星光点点耀江淮。

我中心连续获得中国福利**发行管理中心颁发的销售总量奖、销售进步奖
、网点即开票试点贡献奖和科学管理进步奖
，并获省民政厅颁发的突出贡献奖、年度财务管理工作奖等；先后荣获省地税局授予的“纳税信用A级单位
”，省政府授予的“全省民政工作先进单位” ，省直团工委授予的“青年文明号 ”
，省直工委授予的“先进党支部
”，省民政厅 、省慈善协会
、省红十字协会联合授予的“首届安徽慈善奖?爱心慈善单位” ，省直文明委授予的“省直文明单位 ”
，安徽省文明委授予的“省直机关文明单位”，省直妇工委授予的“三八红旗集体
”等 。

罗山县属信阳市 ，地处河南省南部，大别山北麓
，淮河南岸，地势西南高、东北低 ，地形多样
，从南至北分别为山地 、丘陵
、垄岗和平原，全县总面积2071平方公里 ，土地构成比例大致为五山一水四分田
，辖19个乡镇，303个村（居）委会 ，总人口76.5万（2017年）
。

隋开皇十六年始置县。曾先后哺育了三国名相费祎、治水名臣黎世序 、历史学家尚钺
、起义将军张轸等七十多位历史名人 。2019年5月9日
，经省级专项评估检查，达到脱贫摘帽标准 ，正式退出贫困县序列。

基本介绍 中文名称 ：罗山县 外文名称 ：Luoshan County 别名 ：宝城 行政区类别 ：县 所属地区 ：河南省信阳市 下辖地区 ：3个街道、11个镇 、6个乡 *** 驻地 ：丽水街道 电话区号 ：0376 邮政区码 ：464200 地理位置 ：豫南 面积 ：2071平方公里? 人口 ：76.53万（2017年）? 方言 ：中原官话信蚌片 气候条件 ：北亚热带季风大陆性湿润气候 著名景点 ：灵山寺 机场 ：武汉天河国际机场
、信阳明港机场 火车站 ：信阳站、信阳东站 、罗山站等 车牌代码 ：豫S 行政代码 ：411521 GDP ：187亿元(2017年） 人均GDP ：2.4万元（2017年） GDP增长率 ：7.8%（2017年） 一般财政收入 ：5.43亿元（2017年） 县长 ：汪明君 建制沿革,行政区划,地理环境,地理位置,地形地貌,气候特征,交通概况,自然资源,植物资源,水资源,矿产资源,动物资源,经济,第一产业,第二产业,第三产业,社会事业,教育事业,能源建设,社会保障,风景名胜,荣誉,著名人物, 建制沿革 西周：区域在周宣王之前属谢国
，周宣王之后属申国
。 春秋、战国：区域属楚国。 秦：未置县，区域属衡山郡 。 汉：置鄳县 ，属江夏郡
。 三国
、晋：同汉制。 南北朝：宋孝建三年（456年）分鄳县地增置宝城县，同属义阳郡 。南齐改宝城县为保城县
，与鄳县均属北义阳郡
。梁武帝时合鄳县、保城县置汝南郡。北魏分置保城县 、鄳县
、东随县 。保城县、鄳县属齐安郡
。北齐合三县置高安县，属齐安郡。 隋：开皇三年（583年）高安县并入钟山县 。开皇九年（589年）将北魏时的东随县地从钟山县分出 ，置礼山县
，属义阳郡
。开皇十六年又分钟山县地置罗山县（因县治西南4公里处有小罗山—今名小龙山，故名） ，属义阳郡。大业末年（618年）礼山县废 。 唐：武德四年（621年）于县境置南罗州
，领罗山县。武德八年（625年）南罗州废，罗山县属申州
。 五代：同唐制。 宋：开宝九年（976年）罗山县废 。雍熙三年（986年）复置罗山县 ，属信阳军
。 元：至元二十年（1283年）徙信阳州治于罗山县城
，县治迁往西南，称罗山新县。属汝宁府信阳州 。 明：洪武元年（1368年）县治复旧 ，仍称罗山县
，属信阳州
。洪武七年（1374年），改属汝宁府。成化十年（1475年）复属信阳州 。 清：罗山属汝宁府
。 中华民国：2年（1913年）废府 、州 ，罗山县属豫南道。16年（1927年）废道，直属河南省 。17年（1928年）河南省划为14个行政区
，罗山属第七（信阳）行政区
。21年（1932年）划属河南省第九行政督察区。22年（1933年）1月1日，拨县境南部的宣化店
、姚家畈、丰家店 、唐店
、王家店、彭城店 、新府
、毛家集一片（569.55平方公里）归新置的湖北省礼山县（今大悟县） 。 中华人民共和国：1949年3月解放 ，属潢川专署。1952年11月
，潢川专署与信阳专署合并，罗山属信阳专署
。1998年 ，信阳专署改为市
，罗山县属信阳市。 近日，罗山县按照信阳市人民 *** 信政文38号文《关于罗山县撤销城关镇龙山乡调整子路镇尤店乡部分行政区划设立街道办事处的批覆》精神 ，下发专门通知和方案
，成立龙山、丽水 、宝城三个街道办事处 。 2019年3月6日，中央宣传部、财政部
、文化和旅游部、国家文物局公布《革命文物保护利用片区分县名单（第一批）》名单 ，罗山县在其中
。 行政区划 罗山县辖3个街道 、11个镇
、6个乡：龙山街道、丽水街道 、宝城街道
、周党镇、竹竿镇 、灵山镇
、子路镇、楠杆镇 、青山镇
、潘新镇、彭新镇 、莽张镇、东铺镇
、铁铺镇、庙仙乡 、定远乡
、山店乡、朱堂乡 、尤店乡
、高店乡。县人民 *** 驻丽水街道 。 地理环境 地理位置 罗山县地处豫鄂两省的结合部
，河南省东南部，大别山北麓 ，淮河南岸
。地理坐标界于北纬31°44′－32°19′，东经114°10′-114°42′之间。 罗山县地图 地形地貌 地势西南高、东北低
，地形多样，从南至北分别为山地 、丘陵
、垄岗和平原 ，土地构成比例大致为五山一水四分田 。 气候特征 罗山县为亚热带向暖温带过渡区域
，属北亚热带大陆性季风湿润气候，四季分明 ，雨量充沛
，年平均气温15℃，一月平均气温2°C ，7月平均气温28°C
，年平均年降雨量1049毫米
。 交通概况 罗山是信阳市的后花园，处在中原经济区建设最前沿。北有312国道与开武高等级公路在县城十字交汇 ，南有京珠高速与沪陕高速在灵山镇十字交汇
，在罗山设有出入口；东距京九铁路50公里，西距京广铁路和107国道42公里 ，中有宁西铁路穿境而过，并在罗山建站 。全县公路通车总里程2514公里
，形成了省道、国道 、高速公路
、铁路纵横交错的路网体系
。 发达的公路交通 自然资源 植物资源 罗山属针叶阔叶混交林区。适宜于过渡带湿润地区的植物群落繁多，仅高等植物就有143科（1400多种） ，占全省同类总科数的71.9% 。由于南北地形和气候存在差异
，植物种类分布也有差别。 大别山 南部低山区 属以常绿叶阔林为主的草、灌丛植被区
。海拔800米以上的山顶具有暖温带植被特点，只有少量栎类林和杂木 、灌木林及草丛植被。海拔80米以下具有亚热带植被特征 ，为常绿落叶阔叶混交林及杂灌 。1957年以前的有57万亩茂密的森林
，后遭破坏，原林被毁殆尽 ，人工改造和栽培的次生林49.8万亩
，森林覆盖率为49.8%
。用材林以马尾松、枫杨
、栎类较多，约占分布树种的60%。其次是刺杉、桧柏 、侧柏
、毛栗、江南桤木等 ，以及引进的湿地松 、黄山松
、火炬松、水杉 、柳杉等 。经济林木有茶叶
、油茶、油桐 、乌桕
、板栗、竹类 、桃、李
、杏、樱桃 、银杏
、野漆树、杜仲 、猕猴桃等
。小乔木和灌木有杜鹃花
、山楂、女贞 、蔷薇
、木槿、山胡椒 、枸杞
、木瓜、合欢 、黄荆条、胡枝子
、连翘、青木香等。藤木草本植物有白茅草 、黄背草
、羊胡子、狗牙根 、竹叶草
、淮草、鱼腥草 、桔梗
、百合、车前子 、节节草
、水芹、土茯苓 、金银花、野菊花
、蒲公英、葛藤 、马鞭草
、天门冬、贝母 、半夏
、五味子、猫爪草 、半边莲
、蒿类、三七 、天麻
、七叶一枝花、冬虫夏草 、当归、丹参
、杜仲、辛荑等 。 中南部丘陵区 属以马尾松 、杉木林和松栎混交林为主的黄背
、白茅、狗牙根植被区
。1957年以前有林面积21万亩
，后毁林开荒，减少了62.5%。现有林地7.89万亩 ，林木覆盖率为20.5%，天然林极少
，多是人工栽培的用材林 、薪炭林
、经济林 。用材林以松、杉 、栎
、杨、柳 、椿
、楝较多，泡桐、法桐 、侧柏、楸树
、刺槐、国槐和竹类较次
。经济林有山楂 、乌桕
、油桐、板栗 、柿子
、桃、李 、杏
、苹果、葡萄 、石榴
、樱桃等。草本植物有蒲公英、白洋草 、稗子 ，马齿苋、节节草
、水芹、车前子 、蒿类
、黄背草、鸡眼草 、星星草
、田边菊、牛毛毡 、白茅草
、狗牙草、野菊花 、羊胡子草
、牛筋草等 。 中北部垄岗区 林种与中南部丘陵区相同。1958年前有林面积20万亩
，林木覆盖率为46%，层次结构较好
。除保留有70年代栽植的林木外 ，成林面积很少
，现有林木（包括田旁投影）6.32万亩，林木覆盖率为7.79%。用材林以泡桐、杨 、柳、椿
、楝、槐较多 ，另有少量马尾松 、艾蔷
、水芹、蒲公英 、车前子
、马唐、鸡眼草 、稗子
、牛毛毡、竹叶草 、白茅草
、黄背草、狗牙草 、羊胡子、香附
、茅草、履草 、牛筋草
、星星草等 。 农民喷药作业 沿河平原区 属以种植业为主的湿生、半湿生植物植被区
。多为路 、渠
、河、村边人工栽植的散生用材林
，和少量的荒滩果木林及农林间作，林木覆盖率为14.4%。用材林以泡桐 、杨
、柳为主 ，其次是椿、楝 、槐
、竹类
，还有少量的松、杉 、柏等 。经济林木以桑、梨
、桃为主，兼有少量的柿、枣 、板栗等
。草本植物有狗牙根
、马唐、荷草 、白茅草
、鸡眼草、半夏 、车前子
、蒲公英、艾蔷 、薄荷
、黄背草、茅草 、履草等。沿河洼地有生长旺盛的湿生半湿生植物 ，如游草、荷草
、苇草、灯心草 、牛毛毡
、蓼、狗牙根 、淮草
、牛筋草等 。 天然植物中，中华猕猴桃营养为果中之冠
，桔梗、杜仲 、天麻
、七叶一枝花、辛荑 、三七
、丹参、冬虫夏草为名贵中药材，但杜仲 、辛荑、天麻
、七叶一枝花等濒于灭绝
。珍濒危植物：香果树、山白树 、杜仲
、独花兰、天竺桂 、楠木
、狭叶瓶尔小草、八角莲 、明党参
、天麻。 水资源 淮河、溮河 、竹竿河
、小潢河从罗山穿境而过 ，年平均水总量为34.62亿立方米 。全县水资源总量为28.09亿立方米
，可利用水资源总量稳定在10.87亿立方米
。罗山共有各类水库140座，塘、堰 、坝36046处 ，总蓄水量近5.6立方米。其中石山口大型水库可保证全县工业、农业和城市居民的生活用水 。根据多年气象资料分析
，罗山年均降水量为1149.7mm，总水量为14.24亿? ，其中丰水年降水量为1388.6mm,总水量为17.25亿?。一般夏季雨量占全年降雨量的60%
。罗山入境
、过境水也比较丰富
，年均过（入）境地表水总量17.22亿?,可作为本县水资源约为9.67亿?。全县浅层地下水资源总量为0.9776亿m3,可开采量为0.6440亿?，经检测 ，地下水水源矿化度167-319mg/l 。总硬度40-250mg/l
，基本水质一般
。符合二级饮用水标准，适宜于人畜饮用 ，农业灌溉和工业用水。 淮河 矿产资源 矿产资源潜力巨大 。截至2012年，全县已发现各类矿藏24种
，其中大型矿藏4处
。主要矿产膨润土、花岗岩 、钼
、瓷土已探明储量分别为4.3亿吨、6200万立方米 、1.3亿吨
、2亿吨。所有这些矿藏资源都极具开采价值 。其中黑色金属有钛磁铁、磁铁 、金红石
、有色金属有铅锌、白钨 、铜
、钼、锑 、贵重金属有金、银
、非金属有珍珠岩、膨润土 、沸石
、瓷石、萤石 、大理石
、钾长石、硫磺 、石棉
、煤等，矿产地共有56处 ，一些非金属矿产如珍珠岩、膨润土 、萤石等地质条件好
，储量大，品位高 ，有可观的储量
，已成为优质矿种；有的金属矿如钼银等，尚未充分开采 ，属潜在优势矿种
。 动物资源 境内的动物南北之间也存在着差异。属于华北动物区的中北部
，占全县总面积近2/3 。动物种类却相对贫乏；属于华中动物区的南部山区，水热资源丰富 ，森林植被繁茂
，两栖类
、爬行类和鸟类动物较多，动物区系中的南方型占优势
。本县动物群具有华北、华中两个区系的特点。有哺乳动类60种 ，鸟类169种，爬行类35种
，两栖类23种，共有各种陆栖脊椎动物287种 ，占全省总种数的近3/4 。 哺乳类 有獾 、狐、黄鼠狼
、刺猬、狼 、豹
、野猪、鼠类 、野兔
、蝙蝠等。 鸟类 有麻雀、大山雀 、秧鸡
、斑鸠、乌鸦 、燕子
、黄鹂、伯劳 、云雀、三趾鸮
、八哥、春鸽 、水雉
、白头翁、画眉 、准鹎
、耳鸮、山板鸟 、小翠鸟
、黑卷尾、鹰 、野鸡
、野鸭、喜鹊 、猫头鹰、杜鹃
、喙木鸟、鹭鸶 、黄莺
、大雁（过境）等
。 爬行类 有七寸蛇、红花蛇 、水蛇
、蝮蛇、龟 、鳖
、蜥蜴、壁虎 、石龙子
、蜈蚣、蚰蜒 、蜗牛、蛙类
、蟾蜍等。 鱼类 有鳙鱼、鲢鱼 、青鱼
、草鱼、鲫鱼 、鲤鱼
、鳝鱼、泥鳅 、及虾
、蟹、蚌 、螺等水生动物 。 昆虫类 有蜜蜂
、蚕、蜻蜓 、青蛉、瓢虫
、蜘蛛、蝉 、螳螂
、蝎子、蚯蚓 、蟋蟀等
。 珍稀濒危动物 东方白鹳
、金雕、大鸨 、赤颈?虎 鸟 
、白琵鹭、白冠长尾雉 、小鸦鹃
、白尾鹞、金钱豹 、大灵猫、虎纹蛙
、拉步甲。 经济 2013年
，全年实现生产总值135.4亿元，增长9.3% 。其中 ，一、二 、三产业分别增长4.2%
、11.4%和10.2%
。全年固定资产投资完成150.1亿元
，增长22.2%。地方公共财政预算收入完成3.7亿元，增长20.6% ，增幅居全市第3位 。金融机构各项存款余额154.8亿元、各项贷款余额57.3亿元
，分别增长18%和28.5%
。城镇居民人均可支配收入18658元, 增长11%。农民人均纯收入7881元, 增长13.8% 。 2017年全县生产总值187亿元，增长7.8%左右；固定资产投资187亿元 ，增长15.8%；一般公共预算收入5.43亿元
，增长15%，居全市第4位；社会消费品零售总额78.2亿元 ，增长11%，居全市第3位；金融机构各项存款余额241.7亿元 、增长8.4%
，各项贷款余额74.4亿元；居民人均可支配收入16408元
、增长9.4%，居全市第3位
。 第一产业 罗山县为河南省主要粮食产区之一 ，盛产水稻、小麦
，主要经济作物有油菜 、花生
、茶叶、芝麻 、银杏
、板栗等。罗山是信阳毛尖主产地之一，罗山茶已成为“信阳毛尖”中一支耀眼的奇葩 ，驰名中外 。畜牧业、水产业发展迅速
，全县畜禽养殖已成规模，石山口鱼享誉大江南北。全县水稻年产量3.8亿公斤 ，小麦5600万公斤
，油菜3000万公斤
。罗山是河南省25个以林为主的山区县之一，在实施自然林和原有人工林保护的基础上 ，大规模进行了林业建设
，全县林地覆盖面积达到100.6万亩，森林覆盖率达到35.4%。其中活立木蓄积量135.9万立方米 ，经济林42.56万亩，年产林果2021万公斤 。全县以信阳毛尖为主产品的优质茶基地发展到5万多亩
，年产绿茶100万公斤
。畜牧业 、水产业发展迅速，全县规模养殖发展到900家 ，畜产品年产值达5亿元
，各类水产总量达1.8万吨。 罗山茶 第二产业 2013年，规模以上工业企业实现增加值28.1亿元、利润总额10.7亿元 ，分别增长15.5%和16.6% 。实现外贸进出口2560万美元
，荣获全省对外开放先进县称号
。 一是产业集聚能力持续增强。产业集聚区已入驻企业65家，累计投资130亿元 。完成固定资产投资51亿元 ，增长38%
。企业实现主营业务收入75亿元
、利税7亿元
，分别增长7.1%和11%。新增就业人口5000人，新增建成区面积0.5平方公里 。 二是石材专业园区建设加速推进
。基础设施累计完成投资1.8亿元 ，园区110千伏输变电工程已完成规划编制和立项
，两条10千伏供电线路工程已开工建设。县石材行业协会正式成立，签订投资契约企业12家 ，契约金额8亿元，已落地开工企业9家
，完成投资3亿元 。 第三产业 2013年，灵山风景名胜区总体规划修编和何家冲红色旅游景区总体提升规划基本完成。投入5000余万元 ，继续加强旅游景区基础设施、服务设施和景点建设
。乡村旅游富民工程稳步推进
，全县新增农家饭庄80余家 、农家乐项目15个，带动农民增收2600多万元。全年接待游客205万人次 ，增长16%；实现旅游相关产业收入8.1亿元
，增长21% 。服务业蓬勃兴起
。商贸流通
、餐饮住宿、金融保险 、交通运输
、中介服务等产业持续健康发展。市场建设与改造步伐加快，豫南农副产品批发市场和赵园市场升级改造全面完成 ，谷泉农产品物流中心建成投入使用 。“万村千乡 ”市场工程提速升级
，100家农家店实现了信息化改造
。全年社会消费品零售总额完成48.6亿元，增长14.2% ，位居全市第2位。 社会事业 教育事业 2007年
，全年有48项教育体育工作受到国家、省 、市
、县表彰奖励，先后荣获全国青少年五好小公民主题教育活动组织奖、全国第十四届青少年爱国主义读书活动征文比赛一等奖 、全国第二届中小学生艺术展演优秀组织奖
、全省中国小勤工俭学先进集体、全省教育系统亲职教育工作先进县 、全省示范基层工会、全省第二届中小学生艺术展演活动精神风貌奖 。 罗山县第一中学 截止2007年 ，全县有中国小学校235所，在校生132419人
，教职工7340人
。其中普通高中7所（民办完全中学1所），在校生19566人 ，教职工1060人；中等职业学校4所（成人中专1所
，职业高中3所），在校生9341人 ，教职工395人；国中23所
，在校生35350人，教职工2167人；国小校数200所（其它部门办国小1所 ，民办国小2所）
，在校生68060人，教职工3692人；特殊教育学校1所 ，在校生102人
，教职工26人。此外，全县现有幼稚园22所（民办幼稚园17所） ，在园幼儿9438人，教职工159人（民办幼稚园教职工87人）；有成人教育学校18所
，教职工36人 。教育系统离
、退休干部、教师及非学校机构行政人员1348人（离休人员50人，退休人员1183人）
。 罗山县铁铺乡中心国小 截止2007年 ，全县校舍总面积873364平方米
，其中普通高中校舍建筑面积189524平方米，职业学校校舍建筑面积45360平方米 ，国中校舍建筑面积244805平方米
，国小校舍建筑面积374971平方米。全县中国小图书总数2379331册，其中普通高中图书总数329100册 ，国中图书总数760449册
，国小图书总数1188182册 。全县中国小计算机拥有量3395台，建立校园网的学校26所。全县教育固定资产总值66105.97万元 ，其中仪器设备总值4549.23万元
。 能源建设 罗山电力供应充足。全县已有10KV线路61条
，总长1601.1公里，10KV供电网路基本形成 。罗山境内共有110KV变电站3座 ，35KV变电站10座，有35KV线路13条
，另有一座220KV变电站正在筹建之中
。全县行政村通电率100%，年用电量达到2.85亿千瓦时。全县电网供电负荷可达到105600KW ，能充分满足全县电网内的供电需求 。另外
，国家重点项目西气东输工程由信阳弘昌燃气管道公司在罗山设站，年供气能力为1亿立方米
。 社会保障 2013年 ，养老 、失业
、工伤、生育和城镇职工居民医疗保险参保人数达58.4万人
，城镇新增就业9155人。城乡低保对象人均月补差标准分别提高到195元  、99元 。社会救助力度持续加大，发放困难民众医疗救助资金872万元 ，194名孤儿基本生活得到有效保障
，救助流浪乞讨人员113人次
。建成农村居家养老示范点30个，新建
、改扩建农村敬老院4所 ，被确定为全市养老服务社会化示范县
，县民政局被表彰为全市民政工作先进集体，全省社区老人日间照料工作现场观摩会、全省老龄工作现场观摩会和全市社会救助工作会先后在我县召开 ，楠杆镇田堰社区和城关镇赵园社区被国家减灾委 、民政部命名为全国综合减灾示范社区。 风景名胜 灵山寺风景区
、何家冲红色旅游景点、董寨国家级自然保护区 、龙池
、石山湖景区、董寨国家级自然保护区 、九里落雁湖 荣誉 罗山县先后被评为全国民政工作先进县、全国农业综合开发高标准农田建设示范县
、全国科技进步先进县、 全国“两基
”教育先进县 、全国生态示范县
、全国计画生育优质服务先进县、全国粮食生产先进县 、全国农村中医药工作先进县和全省职业教育强县
、全省平安建设先进县、全省农业综合开发先进县等多项荣誉 。 著名人物 费祎 、黎世序
、尚钺、张轸 、陈孤零
、徐立德、孔玉芳 、张胜炎、尹保斌
、包盛柏、杨德东 、刘绍勇
、张国清

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